Опрос:
Вам нравится наш сайт?
Ответить
Контакты:
Дополнительно
Новгородская обл., Марёвский район, д.Моисеево, ул.Садовая 8
+7 (81663) 27-330

Материал не выбран

Скрыть

УСТАВ МОИСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАРЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Утв. реш. № 175 от 12.02.2015

Приложения


 УСТАВ

МОИСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАРЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Моисеевского сельского поселения

 1. Моисеевское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 03.03.2010 № 699-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Марёвского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы".

2. Административным центром Моисеевского сельского поселения является д. Моисеево.

 

Статья 2. Границы и территория Моисеевского сельского поселения

 1. Границы территории Моисеевского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 401-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Марёвского муниципального района, наделении их статусом поселений  и определении административных центров».

 Изменение границ Моисеевского  сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

 2. Территория Моисеевского сельского поселения входит в состав территории Марёвского  муниципального района.

 

Статья 3. Население Моисеевского  сельского поселения

 Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Моисеевского сельского поселения, составляют его население.

 Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Моисеевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 4. Официальные символы Моисеевского сельского поселения и порядок их использования

 1. Моисеевского  сельское поселение использует герб Марёвского   муниципального района.

 2. Порядок официального использования герба Марёвского муниципального района устанавливается решением Думы Марёвского  муниципального района.

 

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Моисеевском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Моисеевском сельском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Моисеевского сельского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Моисеевского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 6. Устав Моисеевского  сельского поселения

1. Устав Моисеевского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Моисеевского сельского поселения.

Устав Моисеевского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, Главы Моисеевского сельского поселения, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Моисеевского  сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Моисеевского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Моисеевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Моисеевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Моисеевского  сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). В случае противоречия указанных актов Уставу Моисеевского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Моисеевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о внесении изменений в Устав Моисеевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Моисеевского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Моисеевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Моисеевского  сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Моисеевского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Моисеевского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Моисеевского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Моисеевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Моисеевского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Моисеевского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Моисеевского сельского поселения.

6. Устав Моисеевского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Моисеевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Моисеевского  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Моисеевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения»   после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Моисеевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Моисеевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Моисеевского  сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Моисеевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Моисеевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Моисеевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

 

 

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Моисеевского  сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Моисеевского  сельского поселения входят:

- Устав Моисеевского  сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Моисеевского сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Моисеевского  сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Моисеевского  сельского поселения.

2. Статус Устава Моисеевского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Моисеевского  сельского поселения.

3. Глава Моисеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Моисеевского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Моисеевского  сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Моисеевского  сельского поселения, Постановления и распоряжения Главы Администрации Моисеевского сельского поселения, решения Совета  депутатов Моисеевского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Моисеевского  сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Моисеевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения».

4. Совет депутатов Моисеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Моисеевского _ сельского поселения, решение об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Моисеевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Моисеевского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Глава Администрации Моисеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, издает постановления Администрации Моисеевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моисеевского сельского поселения федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Моисеевского  сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Моисеевского  сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Моисеевского сельского поселения является бюллетень «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

 

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, Главой Моисеевского   муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Марёвского муниципального района, избирательной комиссией Моисеевского  сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Моисеевского сельского поселения  в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории Моисеевского  сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

 

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Марёвского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения и Администрацию Моисеевского   сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Моисеевского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Моисеевского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Моисеевского   сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Моисеевского   сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Моисеевского  сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

8. Вопросы местного значения Моисеевского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Моисеевского  сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Моисеевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Моисеевского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Моисеевского  сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Моисеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моисеевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Моисеевского  сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Моисеевского  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Моисеевского  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Моисеевского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Моисеевского  сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Моисеевского  сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Моисеевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Моисеевского  сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Моисеевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Моисеевского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Марёвского муниципального района и Уставом Моисеевского сельского поселения за Моисеевского сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения сельских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Моисеевского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Марёвского   муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Марёвского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Моисеевского  сельского поселения в бюджет Марёвского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Моисеевского сельского поселения принимается Советом депутатов Моисеевского сельского поселения по предложению Главы Моисеевского  сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

 

Статья 8.1. Вопросы местного значения Моисеевского  сельского поселения, закрепленные за Моисеевским  сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Моисеевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Моисеевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Моисеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Моисеевского   сельского поселения;

 

Статья 9. Права органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Моисеевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Моисеевского  сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Моисеевского  сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Моисеевского  сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Моисеевского  сельского поселения;

 7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

 2. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Моисеевского  сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

        1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

        2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

       Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Моисеевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Моисеевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Моисеевского  сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления  Моисеевского  сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Моисеевского  сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов  Моисеевского  сельского поселения соответствующего решения. 

4. Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Моисеевского  сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Моисеевского  сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7.Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Моисеевского  сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Моисеевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Моисеевского  сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МОИСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Право населения Моисеевского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Моисеевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Моисеевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Моисеевского  сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Моисеевского сельского поселения и Главы Моисеевского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Моисеевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения и Главой Моисеевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Моисеевского сельского поселения и Администрации Моисеевского  сельского поселения.

5. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Моисеевского  сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Моисеевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Моисеевского  сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Моисеевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, Главы Моисеевского  сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Моисеевского  сельского поселения, Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Моисеевского  сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, Главы Моисеевского  сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского  сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, Главы Моисеевского  сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, Главы  сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Моисеевского сельского поселения, депутата Совета депутатов Моисеевского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Моисеевского  сельского поселения, депутату Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Моисеевского сельского поселения, депутат Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Моисеевского  сельского поселения, депутата Совета депутатов Моисеевского сельского поселения принимается Советом депутатов Моисеевского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Моисеевского сельского поселения, депутат Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Моисеевского  сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Моисеевского  сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения назначается Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Моисеевского  сельского поселения, преобразования Моисеевского  сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Моисеевского  сельского поселения или части Моисеевского  сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Марёвского муниципального района, преобразование Моисеевского  сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Моисеевского сельского поселения или части Моисеевского  сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Моисеевского  сельского поселения, Главы Моисеевского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Моисеевского  сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Моисеевского  сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов  Моисеевского  сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Моисеевского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Моисеевского  сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Моисеевского сельского поселения Советом депутатов Моисеевского сельского поселения, Главой Моисеевского  сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, Главы Моисеевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения, а по инициативе Главы Моисеевского  сельского поселения – Главой Моисеевского  сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Моисеевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Моисеевского  сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Моисеевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Моисеевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Моисеевского  сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Моисеевского  сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Моисеевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Моисеевского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, Главы Моисеевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения или Главы Моисеевского  сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения или Главой Моисеевского  сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

 Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Моисеевского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Моисеевского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Моисеевского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Моисеевского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

 

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

 

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Моисеевского  сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Моисеевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Моисеевского сельского поселения или Главы Моисеевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Моисеевского  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения. В решении Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Моисеевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Моисеевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 23. Право граждан на информацию

Население Моисеевского  сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Моисеевского  сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Моисеевского сельского поселения и депутатами Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения отчетов о проделанной работе.

 

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения составляют:

Глава Моисеевского  сельского поселения;

представительный орган Моисеевского сельского поселения - Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Моисеевского сельского поселения - Администрация Моисеевского  сельского поселения;

контрольно-счетный орган Моисеевского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Моисеевского  сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Моисеевского  сельского поселения.

 

 

 

Статья 25. Глава Моисеевского  сельского поселения

 1. Глава Моисеевского сельского поселения является высшим должностным лицом Моисеевского сельского поселения и Главой администрации Моисеевского  сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 2. Глава Моисеевского  сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Моисеевского  сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Моисеевского  сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Моисеевского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

Глава Моисеевского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения.

5. Полномочия Главы Моисеевского  сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Моисеевского  сельского поселения.

6. Глава Моисеевского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Моисеевского  сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Моисеевского  сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Моисеевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Моисеевского сельского поселения.

9. Глава Моисеевского  сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава Моисеевского  сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 11. Глава Моисеевского  сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 12. Глава Моисеевского  сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 13. Глава Моисеевского сельского поселения представляет Совету депутатов Моисеевского  сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Моисеевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения.

 

26. Полномочия Главы Моисеевского  сельского поселения

1. Глава Моисеевского сельского поселения как высшее должностное лицо Моисеевского  сельского поселения обладает следующими полномочиями:

 1) представляет Моисеевского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моисеевского  сельского поселения;

 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения;

 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Моисеевского  сельского поселения;

 5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

 6) обеспечивает на территории Моисеевского  сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

 7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

 8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Моисеевского  сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

 9) обеспечивает взаимодействие Администрации Моисеевского  сельского поселения с Советом депутатов Моисеевского сельского поселения, с избирательной комиссией Моисеевского сельского поселения;

 10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моисеевского сельского поселения федеральными и областными законами.

 2. Иные полномочия Главы Моисеевского  сельского поселения:

 1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Моисеевского  поселения;

 2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Моисеевского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Моисеевского  сельского поселения;

 3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Моисеевского  сельского поселения;

 4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

 5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Моисеевского  сельского поселения;

 6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Моисеевского сельского поселения, специалистов Администрации Моисеевского сельского поселения;

 7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Марёвского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Моисеевского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Моисеевского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Моисеевского сельского поселения.

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Моисеевского  сельского поселения

1. Полномочия Главы Моисеевского  сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об отставке по собственному желанию в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения». В случае непринятия Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Моисеевского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об удалении Главы Моисеевского  сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Моисеевского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Моисеевского  сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Моисеевского  сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Моисеевского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом  № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Моисеевского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Моисеевского сельского поселения;

13) утраты Моисеевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом -– со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Моисеевского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моисеевского  сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Моисеевского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Моисеевского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Моисеевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Моисеевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Моисеевского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Моисеевского  сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Моисеевского  сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

 

Статья 28. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Моисеевского  сельского поселения.

1. Главе Моисеевского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Моисеевского  сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Моисеевского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Моисеевского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Моисеевского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Моисеевского  сельского поселения на очередной    финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения.                                                          

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Моисеевского  сельского поселения.

1.5 Главе Моисеевского сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) Моисеевского сельском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Моисеевского  сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Моисеевского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Моисеевского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Моисеевского  сельского поселения

 В случае отсутствия Главы Моисеевского  сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Моисеевского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Моисеевского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Моисеевского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения.

 В случае досрочного прекращения полномочий Главы Моисеевского сельского поселения обязанности Главы Моисеевского  сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Моисеевского  сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы администрации Моисеевского  сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Моисеевского  сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 30. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения

1. Совет депутатов Моисеевского сельского поселения является представительным органом Моисеевского  сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Моисеевского   сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

4. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения предусматриваются в бюджете Моисеевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Моисеевского  сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, представителей общественности, населения Моисеевского  сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Моисеевского сельского поселения в Думе Марёвского муниципального района составляет 3  депутата

 

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Моисеевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Моисеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Моисеевского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Моисеевского  сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Моисеевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Моисеевского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Моисеевского сельского поселения, а также с преобразованием Моисеевского  сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Моисеевского  сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Моисеевского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Моисеевского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7. избрание представителей в состав Думы Марёвского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Моисеевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов  от установленной численности депутатов Совета Моисеевского  сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Моисеевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Моисеевского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Моисеевского  сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Моисеевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Моисеевского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моисеевского сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Моисеевского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения- с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

 

Статья 33. Депутаты Совета депутатов Моисеевского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Моисеевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Моисеевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Моисеевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Моисеевского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Моисеевского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Моисеевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Моисеевского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения

1. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения депутатами Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, Главой Моисеевского  сельского поселения, Главой Моисеевского  муниципального района, избирательной комиссией Моисеевского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Моисеевского  сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Моисеевского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Моисеевского  сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Моисеевского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения только по инициативе Главы Моисеевского сельского поселения или при наличии заключения Главы Моисеевского  сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Моисеевского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

 2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Моисеевского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Моисеевского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения направляются Главе Моисеевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Моисеевского  сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Моисеевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Моисеевского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Моисеевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Моисеевского  сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 35. Председатель Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения

1. Глава Моисеевского сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Моисеевского сельского поселения:

представляет Совет депутатов Моисеевского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Моисеевского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

организует в Совете депутатов Моисеевского  сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Моисеевского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 36. Администрация Моисеевского  сельского поселения

 1. Администрация Моисеевского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Моисеевского  сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Моисеевского  сельского поселения.

 2. Главой Администрации Моисеевского сельского поселения является Глава Моисеевского  сельского поселения. Администрацией Моисеевского сельского поселения руководит Глава Администрации Моисеевского сельского поселения на принципах единоначалия.

 3. Структура Администрации Моисеевского  сельского поселения утверждается Советом депутатов Моисеевского сельского поселения по представлению Главы Администрации Моисеевского  сельского поселения.

 4. Администрации Моисеевского  сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Моисеевского  сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 5. При Администрации Моисеевского  сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Моисеевского сельского поселения подконтрольна Главе Моисеевского  сельского поселения и подотчетна населению Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 37. Полномочия Администрации Моисеевского  сельского поселения

1. Администрация Моисеевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета Моисеевского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Моисеевского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Моисеевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Моисеевского  сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Моисеевского сельского поселения по поручению Совета депутатов Моисеевского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Моисеевского  сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

3. Администрация Моисеевского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Моисеевского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Моисеевского сельского поселения.

 

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского  сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского  сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Моисеевского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского  сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Моисеевского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Моисеевского  сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского  сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Моисеевского  сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Моисеевского  сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Моисеевского  сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Моисеевского  сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Моисеевскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Моисеевского  сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Моисеевского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения и Главе Моисеевского  сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского  сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Моисеевского  сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Моисеевского  муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

 

     Статья 39. Избирательная комиссия Моисеевского  сельского поселения

  1. Избирательная комиссия Моисеевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского  сельского поселения.
  2. Избирательная комиссия Моисеевского  сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

 

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Моисеевского  сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Моисеевского  сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения.

 

Глава 4.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Моисеевского  сельского поселения имущество, средства бюджета Моисеевского  сельского поселения, а также имущественные права Моисеевского  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 43. Муниципальное имущество Моисеевского  сельского поселения

1. В собственности Моисеевского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения;

 

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Моисеевского  сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Моисеевского  сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Моисеевского  сельского поселения.

4. Моисеевского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Моисеевского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения.

Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

 (см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения от имени Моисеевского  сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Моисеевского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 45. Бюджет Моисеевского  сельского поселения

1. Моисеевского  сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Моисеевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Моисеевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Моисеевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Моисеевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения устанавливается Уставом Моисеевского  сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия Моисеевского  сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Моисеевского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Моисеевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения обеспечивают жителям Моисеевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Моисеевского  сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Моисеевского  сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Моисеевского сельского поселения

 

1. Составление проекта бюджета

1.1. Проект бюджета Моисеевского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Главные распорядители бюджетных средств ведут учет сведений о расходных обязательствах, исполнение которых возложено на них, и представляют эти сведения в Администрацию Моисеевского сельского поселения, которая осуществляет ведение сводного реестра расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Моисеевского сельского поселения.

1.2. Проект бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Моисеевского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

1.3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Моисеевском сельском поселении.

1.4. Решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, а также регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Моисеевского сельского поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 ноября текущего года.

1.5 Проект бюджета выносится на публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

1.6 В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация Моисеевского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти.

Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогноз социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

муниципальных программах.

1.7 Прогноз социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения разрабатывается ежегодно в порядке, установленном Администрацией Моисеевского сельского поселения, на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения одобряется Администрацией Моисеевского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения.

На очередной финансовый год и плановый период прогноз социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Разработка прогноза социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией Моисеевского сельского поселения.

1.8 Прогнозирование доходов бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях, действующих на день внесения проекта бюджета в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, решений Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Моисеевского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Совета депутатов Моисеевского сельского поселения не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

1.9 Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой, устанавливаемой Администрацией Моисеевского сельского поселения.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Моисеевского сельского поселения, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Моисеевского сельского поселения, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов.

1.10 Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения, разрабатываются и подлежат утверждению в соответствии с действующим законодательством.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Моисеевского сельского поселения в установленном порядке.

Принятие решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации осуществляется Администрацией Моисеевского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета Моисеевского сельского поселения по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета Моисеевского сельского поселения в соответствии с нормативным правовым актом, утвердившим программу.

Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Моисеевского сельского поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта бюджета в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения.

В бюджете Моисеевского сельского поселения также могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных муниципальных программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Моисеевского сельского поселения.

1.11. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой Моисеевского сельского поселения, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией Моисеевского сельского поселения.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Моисеевского сельского поселения, включенные в адресную инвестиционную программу Моисеевского сельского поселения, отражаются в решении Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов.

1.12. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения включаются:

разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Моисеевского сельского поселения другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Моисеевского сельского поселения в течение соответствующего финансового года;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий Моисеевского сельского поселения, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий Моисеевского сельского поселения ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Моисеевского сельского поселения другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Моисеевского сельского поселения другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Моисеевского сельского поселения юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Моисеевского сельского поселения юридическим лицам бюджетных кредитов;

прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения.

1.13. Долговые обязательства Моисеевского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Моисеевского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Моисеевским сельским поселением от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Моисеевского сельского поселения.

В объем муниципального долга Моисеевского сельского поселения включаются:

объем основного долга по кредитам, полученным Моисеевского сельского поселения от кредитных организаций;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Моисеевского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Моисеевским сельским поселением.

Долговые обязательства Моисеевского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

Ведение муниципальной долговой книги осуществляет Администрация Моисеевского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Моисеевского сельского поселения.

2. Рассмотрение и утверждение бюджета Моисеевского сельского поселения

2.1. В решении Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета Моисеевского сельского поселения, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета Моисеевского сельского поселения.

Решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета Моисеевского сельского поселения;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения;

расходы бюджета Моисеевского сельского поселения в функциональной классификации;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Моисеевского сельского поселения, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Моисеевского сельского поселения;

источники финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;

перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели бюджета Моисеевского сельского поселения, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета на очередной финансовый год утверждается путем изменения параметров первого года планового периода утвержденного бюджета Моисеевского сельского поселения и добавления параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Моисеевского сельского поселения.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета Моисеевского сельского поселения бюджетные ассигнования.

Решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета Моисеевского сельского поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете Моисеевского сельского поселения) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета Моисеевского сельского поселения.

2.2. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения и Контрольно-счетную палату представляются:

проект решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о проекте бюджета на очередной год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета;

расшифровка доходов бюджета Моисеевского сельского поселения;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые предварительные итоги социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения за текущий финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения за текущий финансовый год;

реестр расходных обязательств Моисеевского сельского поселения;

проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых расходных обязательств и акты, прекратившие свое действие;

выписка из долговой книги;

нормативы распределения налоговых доходов;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения.

2.3. Администрация Моисеевского сельского поселения вносит на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения проект бюджета Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

В случае утверждения бюджета Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период проект бюджета утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

В случае признания утратившими силу положений решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 4.2 Положения о бюджетном процессе, проектом решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Моисеевского сельского поселения.

2.4. Одновременно с внесением на рассмотрение и утверждение проекта бюджета Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения Администрация Моисеевского сельского поселения направляет указанный проект в Контрольно-счетную палату.

Контрольно-счетная палата в течение 20 рабочих дней проводит экспертизу представленных документов и материалов, готовит заключение об их соответствии требованиям пункта 3.2 Положения о бюджетном процессе и направляет его в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения и Администрацию Моисеевского сельского поселения.

2.5. Председатель Совета депутатов Моисеевского сельского поселения на основании заключения Контрольно-счетной палаты принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов Моисеевского сельского поселения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его Администрации Моисеевского сельского поселения на доработку.

2.6. Доработанный проект бюджета с необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения и Контрольно-счетную палату Администрацией Моисеевского сельского поселения в течение 5 рабочих дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен Председателем Совета депутатов Моисеевского сельского поселения в установленном Положением о бюджетном процессе порядке.

2.7. Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований Положения о бюджетном процессе, в течение трех рабочих дней направляется Председателем Совета депутатов Моисеевского сельского поселения депутатам Совета депутатов Моисеевского сельского поселения для внесения замечаний и предложений.

2.8. Контрольно-счетная палата в срок до рассмотрения проекта бюджета Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении осуществляет его экспертизу и подготавливает заключение.

2.9. Совет депутатов Моисеевского сельского поселения рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2.10. При первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов Моисеевского сельского поселения рассматривает:

прогноз социально-экономического развития на очередной год и плановый период и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год;

оценку ожидаемого исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения на текущий год;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

основные характеристики бюджета Моисеевского сельского поселения, к которым относятся: общий объем доходов, общий объем расходов и источники покрытия дефицита;

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Моисеевского сельского поселения, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Моисеевского сельского поселения;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

2.11. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов Моисеевского сельского поселения:

заслушивает доклады представителя Администрации Моисеевского сельского поселения и председателя Контрольно-счетной палаты;

принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта;

назначает публичные слушания по проекту бюджета.

2.12. Не позднее одного месяца с момента принятия в первом чтении проект бюджета рассматривается Советом депутатов Моисеевского сельского поселения во втором чтении.

Во втором чтении проект бюджета на очередной год и плановый период принимается окончательно.

2.13. Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются обязательные приложения к решению о бюджете Моисеевского сельского поселения, установленные пунктом 3.1 Положения о бюджетном процессе.

2.14. В период между первым и вторым чтением проекта бюджета Администрация Моисеевского сельского поселения и депутаты Совета депутатов Моисеевского сельского поселения вносят поправки к проекту бюджета.

2.15. Принятое Советом депутатов Моисеевского сельского поселения решение о бюджете Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период направляется Главе Моисеевского сельского поселения для подписания и обнародования.

2.16. Решение о бюджете Моисеевского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Моисеевского сельского поселения, подписано и обнародовано до 1 января очередного финансового года.

 

3. Исполнение бюджета Моисеевского сельского поселения

3.1. В случае если решение о бюджете Моисеевского сельского поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Администрация Моисеевского сельского поселения правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете Моисеевского сельского поселения на отчетный финансовый год.

Если решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Моисеевского сельского поселения организует исполнение бюджета Моисеевского сельского поселения при соблюдении условий, перечисленных выше. При этом Администрация Моисеевского сельского поселения не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

Указанные ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

3.2. Администрация Моисеевского сельского поселения разрабатывает и представляет в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения и Контрольно-счетную палату проекты решений Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о внесении изменений в решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период (далее - проект изменений в бюджет).

Основаниями для представления Администрацией Моисеевского сельского поселения на утверждение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения проекта изменений в бюджет являются:

изменение бюджетного законодательства;

принятие решений органов государственной власти и органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения;

превышение при исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения фактически полученных доходов над утвержденными назначениями;

снижение объема поступлений доходов в бюджет Моисеевского сельского поселения или поступлений источников финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения, что приводит к неполному финансированию расходов по сравнению с утвержденным бюджетом Моисеевского сельского поселения;

редакционные изменения;

необходимость внесения иных изменений основных характеристик и показателей бюджета Моисеевского сельского поселения, распределения расходов бюджета Моисеевского сельского поселения по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Администрация Моисеевского сельского поселения при внесении в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения проекта изменений в бюджет обеспечивает объяснение причин и факторов, обусловивших необходимость их внесения в решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения.

Изменения в ведомственную структуру расходов бюджета Моисеевского сельского поселения могут быть внесены на основании соответствующих постановлений (распоряжений) Администрации Моисеевского сельского поселения с последующим их утверждением решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Моисеевского сельского поселения более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, первоначально предусмотренным решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

3.3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Администрацией Моисеевского сельского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются Главой Моисеевского сельского поселения.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения.

В случае принятия решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о внесении изменений в решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения Глава Моисеевского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями Главы Моисеевского сельского поселения без внесения изменений в решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения не допускается.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения.

Перемещение бюджетных ассигнований производится на основании ходатайств (просьб) главных распорядителей и получателей бюджетных средств путем выдачи Администрацией Моисеевского сельского поселения уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств.

3.4. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Моисеевского сельского поселения и кассовых выплат из бюджета Моисеевского сельского поселения в текущем финансовом году.

Администрация Моисеевского сельского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Моисеевского сельского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией Моисеевского сельского поселения.

3.5. Исполнение бюджета Моисеевского сельского поселения по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета Моисеевского сельского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете, решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения и иными правовыми актами органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет Совета депутатов Моисеевского сельского поселения;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета Моисеевского сельского поселения платежей в бюджет Моисеевского сельского поселения;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Моисеевского сельского поселения на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.6. Исполнение бюджета Моисеевского сельского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией Моисеевского сельского поселения, с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Исполнение бюджета Моисеевского сельского поселения по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным комитетом финансов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

3.7. Исполнение бюджета Моисеевского сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Администрацией Моисеевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Моисеевского сельского поселения.

3.8. Учет операций по исполнению бюджета Моисеевского сельского поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства.

Лицевые счета, открываемые в органах Федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

3.9. В случае и порядке, установленных Администрацией Моисеевского сельского поселения, при организации исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств на соответствующий месяц на основе заявок на финансирование главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.10. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения сверх утвержденного решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться Администрацией Моисеевского сельского поселения без внесения изменений в решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Совета депутатов Моисеевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период на погашение муниципального долга Моисеевского сельского поселения, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Моисеевского сельского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения сверх утвержденных решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в решение Совета депутатов Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

3.11. В расходной части бюджета Моисеевского сельского поселения предусматривается создание резервного фонда Администрации Моисеевского сельского поселения, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Непредвиденными расходами являются расходы, которые невозможно было запланировать при формировании бюджета Моисеевского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией Моисеевского сельского поселения.

Для решения определенных задач общегородского значения в бюджете Моисеевского сельского поселения могут быть предусмотрены резервные фонды специального назначения.

3.12. Операции по исполнению бюджета Моисеевского сельского поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета Моисеевского сельского поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

 

4. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

4.1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Моисеевского сельского поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета Моисеевского сельского поселения, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Моисеевского сельского поселения.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в Администрацию Моисеевского сельского поселения в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность Моисеевского сельского поселения составляется Администрацией Моисеевского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность Моисеевского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Моисеевского сельского поселения до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, и направляется в Совета депутатов Моисеевского сельского поселения и Контрольно-счетную палату.

Годовой отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения. Годовой отчет представляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

4.2. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация Моисеевского сельского поселения представляет в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения Совет депутатов Моисеевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Моисеевского сельского поселения решения об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Моисеевского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляется Контрольно-счетной палатой  Марёвского муниципального района.

Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки.

Администрация Моисеевского сельского поселения представляет не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения для подготовки заключения на него. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения представляется Контрольно-счетной палатой Марёвского муниципального района  в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Моисеевского сельского поселения.

4.4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения представляются:

проект решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения за отчетный финансовый год;

бюджетная отчетность, которая включает в себя:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

анализ реализации прогноза социально-экономического развития Моисеевского сельского поселения в отчетном году;

отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;

справка о кредиторской задолженности бюджета Моисеевского сельского поселения и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

4.5. Годовой отчет, внесенный с соблюдением требований Положения о бюджетном процессе, в течение трех рабочих дней направляется Председателем Совета депутатов Моисеевского сельского поселения депутатам Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

4.6. Годовой отчет об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения должен быть рассмотрен Советом депутатов Моисеевского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня его представления.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения Совет депутатов Моисеевского сельского поселения заслушивает доклад Администрации Моисеевского сельского поселения.

Совет депутатов Моисеевского сельского поселения по итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения с учетом результатов публичных слушаний по отчету принимает решение о его утверждении либо отклонении.

Рассмотрение повторно представленного отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения производится Советом депутатов Моисеевского сельского поселения в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

 

Статья 46. Доходы бюджета Моисеевского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 47. Расходы бюджета Моисеевского  сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Моисеевского  сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Моисеевского  сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Моисеевского  сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Моисеевского  сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Моисеевского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Моисеевского  сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 50. Муниципальные заимствования

 Моисеевского  сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Моисеевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Моисеевского сельского поселения.

 

 

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

 

 

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения

Органы местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Моисеевского сельского поселения несут ответственность перед населением Моисеевского  сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения и Главы Моисеевского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения и Главы Моисеевского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

 2. Население Моисеевского  сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, Главу Моисеевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

 

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Моисеевского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Моисеевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Моисеевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Моисеевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Моисеевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 56. Ответственность Главы Моисеевского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Моисеевского  сельского поселения в случае:

1) издания Главой Моисеевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Моисеевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Моисеевского  сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Моисеевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Моисеевского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Моисеевского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 57. Удаление Главы Моисеевского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Моисеевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Моисеевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Моисеевского  сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Моисеевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Моисеевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Моисеевского  сельского поселения Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Моисеевского  сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 3. Инициатива депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Моисеевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Моисеевского сельского поселения об удалении Главы Моисеевского  сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Моисеевского  сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об удалении Главы Моисеевского  сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Моисеевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Моисеевского  сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Моисеевского  сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Моисеевского  сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Моисеевского  сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Моисеевского  сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Моисеевского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Моисеевского  сельского поселения решения об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Моисеевского  сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Моисеевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Моисеевского  сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Моисеевского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Моисеевского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Моисеевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Моисеевского  сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Моисеевского  сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Моисеевского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 59. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Моисеевского  сельского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Моисеевского  сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Моисеевского сельского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

 

Статья 60. Порядок хранения Устава Моисеевского  сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Моисеевского  сельского поселения.

 

Статья 61. Вступление в силу Устава Моисеевского  сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моисеевского сельского поселения

1. Устав Моисеевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Моисеевского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Официальный вестник Моисеевского сельского поселения».

Глава Моисеевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Моисеевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Моисеевского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Моисеевского  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Моисеевского  сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Моисеевского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Моисеевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

 3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Моисеевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Моисеевского  сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

Свидетельство

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *